受寒潮等影响，从春节到现在，部分地区蔬菜价格持续高涨，但小麦和玉米等价格却保持低位。农产品价格普遍下滑，农民陷入了丰收不增收，甚至赔本的困局。农业作为国家基础，如何既保证粮食增产，又能促进农民增收呢？

        国家统计局青海调查总队日前公布，青海省小麦价格出现近10年来首次下跌。不仅是青海的小麦，去年由于国家下调临时存储玉米挂牌收购价格，我国玉米收购价格出现下降，部分地区不足8毛/斤；作为著名滋补药材，玛卡价格近期突然一落千丈，新鲜玛卡价格从每斤上百元跌落到7到9元，不足原来的十分之一……农产品价格普遍下滑，农民陷入了丰收不增收，甚至赔本的困局。

        农业作为国家基础，如何既保证国家增产，又能促进农民增收呢？

        ——困境——

        农产品价格下跌 生产成本高涨

        近日，小麦、玉米等农产品价格下跌，而与农产品价格下跌趋势不同的是，生产成本持续高涨。农业部水稻生物学与遗传育种实验室主任、中国水稻研究所副所长胡培松说，农业生产成本主要来自于化肥、农药、机械和人工等，而化肥、农药等生产成本主要在石油。如今国际油价从最高约140美元/桶下跌到40美元/桶左右，生产原料大幅下降，但化肥、农药等产品价格不降反升，使农民的生产成本进一步增加。

        然而从消费者来说，购买粮食和羊肉等产品，零售价并没有下降，甚至部分地区还有不同程度的上涨。如此一来，不仅大幅挫伤了农民的积极性，消费者并未得到实惠。

        ——原因——

        农业结构性问题日益凸显

        在今年两会上，国家领导人表示，中国问题的最终解决还在于农民问题从根本上解决，让他们能够富裕起来，过上现代文明的生活。但是现在，农产品主要是谷物产品的国内价格和国际市场比，像玉米、小麦、大米，几乎每吨要高600多元，主要是因为我国劳动生产率比较低，机械化等程度不高。

        此外，我国农业结构性问题日益凸显。全国政协委员李成贵说：“我们的农产品供求出现一种失衡，一方面进口很多农产品，特别是需要进口大量的大豆；另一方面有些农产品出现过剩，比如玉米，目前玉米的库存在3亿吨左右，一年需求约为2亿吨多一点。这就导致玉米价格持续下跌。所以我们必须要调整农业结构。”

        ——方案——

        吃饱到吃好，从高产量转向高品质

        如何才能解决农业增产不增收，部分产品过剩等问题？

        水稻是主要粮食作物，其现状和发展具有一定的典型性。

        中国水稻研究所所长、国家水稻产业技术体系首席科学家程式华说，我国水稻产量不断提高，除了国家政策因素外，水稻的增量主要依靠水稻品种的改良和改善生产技术等措施来实现。

        胡培松说，我国的“绿色革命”、“杂种优势利用”、“超级稻研发”居世界领先，凝聚几代水稻育种人智慧，是中国科技创新最具代表性学科。我国通过技术推动水稻单产量的提高，以解决温饱问题，但对稻米品质等研究相对重视不够，导致我国水稻高产育种领先，但品质研究相对落后。

        程式华说，如今我国水稻单产已达到了460公斤/亩。“我们曾测算过，人口峰值若达到16亿人，单产达480公斤/亩，就可满足我国的稻米需求量。但是随着大家对食品质量要求的提高，我们不但要满足‘吃饱’，还要满足吃好、吃得安全的要求。不但要稳定提高产量，还要提高品质，这无疑给我们提出了更高的要求。”

        政府要粮、农民要钱、居民要命！因此在重视作物产量提高的同时，农产品品质更应得到重视，当前，产品品质的提高才能真正给农民带来更高的收益！

        创新农业信息技术，推动农业供给侧改革

        中国农科院副院长李金祥说，农业供给侧结构性改革势在必行、任务艰巨。大数据已成为发现新知识、创造新价值、提升新能力的创新路径，加快发展我国农业农村大数据，构建国家农业大数据中心，建立健全覆盖生产、消费、库存、进出口、价格、成本六大要素的全球农业信息调查分析系统，可以推动农业资源要素数据共享。针对农业供给侧结构性改革，大数据可以驱动解决农业资源配置、农业经营效益提高、农业综合生产能力增强、适度规模经营引领等相关问题。

        “电子商务可以催生农业供给侧新动力。” 李金祥说，2014年我国农产品网络零售交易额突破1000亿元。针对农业供给侧结构性改革，电子商务可以驱动解决“短板”补齐、一二三产业融合、农业经营增效、农民收入增加、农村全面发展等相关问题。农业物联网在保障农产品质量安全方面具有得天独厚的技术优势。为保障“舌尖上的安全”，需要实现从“田头”到“餐桌”的全过程追踪溯源；针对农业供给侧结构性改革，物联网等现代信息技术可驱动解决农业“降成本”、技术装备自动化、农业质量安全确保等相关问题。